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阳城县人民政府办公室关于印发县省控空气自动监测站运维基础条件保障工作方案的通知

文章来源:政府办 发布时间:2018年11月23日 点击数: 字体:

阳城县人民政府办公室文件

 

阳政办发2018〕121

 

                                 

阳城县人民政府办公室
关于印发县省控空气自动监测站运维基础
条件保障工作方案的通知


各乡(镇)人民政府,县直有关单位,各监测点所在单位:
《县省控空气自动监测站运维基础条件保障工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

    
                     阳城县人民政府办公室       
                      2018年11月19日        



县省控空气自动监测站
运维基础条件保障工作方案


  为切实做好县省控空气自动监测站运维基础条件保障工作,确保自动监测系统正常运行,坚决杜绝人为干预干扰环境监测工作和数据弄虚作假行为,根据国家相关规定,结合阳城县实际,制定本工作方案。
  一、工作目标
  认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(厅字〔2017〕35号)、国务院办公厅《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56号)以及原环境保护部《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则》(环办监测函〔2017〕290号)和《关于进一步加强地方环境空气质量自动监测网城市站运维监督管理工作的通知》(环办监测函〔2018〕128号)等文件要求,进一步规范和加强站点运维基础保障工作,杜绝人为干预干扰环境监测工作和数据弄虚作假行为,不断提升环境自动监测数据质量,确保监测数据全面、准确、客观和真实。
  二、保障对象
  县省控空气质量自动监测网由“环境保护局”“实验小学”两个监测点位组成,监测站点所在区域为凤城镇。
  三、组织领导
  为加强组织领导,按照生态环境部要求,厘清职责,压实责任,成立县省控空气自动监测站点基础条件保障工作领导小组,负责落实山西省城市站运行的基础条件保障工作。
  组      长:谢  彬  县政府副县长
  副  组  长:杨李明  县政府办公室副主任
        蔡树峰  县环保局局长
  成      员:杨  浩  凤城镇人民政府镇长
        王家龙  县公安局常务副局长
        李志坚  县财政局副局长
        原晋阳  县住建局环卫处主任
        吴谢东  县供电支公司总经理
        吴育波  县移动分公司经理
        李学军  县环保局环境监测站站长
        李义斌  县凤城派出所所长
        原张虎  县实验小学校长
        李志敏  县财政局行财股股长
        李财瑞  县实验小学副校长
        韩聪峰  县环保局日报站站长
        李志永  河北先河科技股份有限公司山西区域经理
        何建勋  河北先河科技股份有限公司山西晋城区域负责人
        张宏波  河北先河科技股份有限公司山西阳城监测点位运维工程师
  领导小组办公室设在县环保局,承担领导小组日常工作,办公室主任:蔡树峰(兼)
  四、职责分工
  (一)县环保局职责
  1.负责落实生态环境部、中国环境监测总站和第三方运维公司提出的自动监测站点基础条件保障的相关事宜,落实情况及时反馈。
  2.协调有关部门落实空气自动监测站点用地、站房建设或租赁、安全保障、电力供应、网络通讯、供暖和第三方运维人员出入站房等日常运行所必需的基础条件保障工作。出现异常时,及时与县供电支公司和县移动分公司沟通、协调、解决。
  3.保障第三方运维公司人员出入空气监测站点全天24小时畅通,协助第三方运维人员办理监测站点所在单位出入证件,出现问题时,协调解决其它有关问题。
  4.发现空气监测数据异常时,及时与第三方运维公司沟通,确保数据质量。因工作需要进入县省控空气自动监测站站房、站房房顶、站点栅栏及采样区域的,应提前向山西省环境监测中心总站提出书面申请,经批准后,方可在运维人员陪同下进行。
  5.组织开展自动监测站点周边区域巡查工作,及时发现环境监测不当干预和弄虚作假的行为。
  6.组织宣传教育,强化干部职工对监测站点管理的法律意识,预防人为干预干扰环境监测工作和数据弄虚作假行为。
  7.建立健全本区域预防人为干扰干预监测过程的工作机制。
  8.负责城市洒水车的统一管理和调度,规范洒水车作业行为,严禁喷淋环境空气质量自动监测站点采样平台及周围区域。
  (二)凤城镇人民政府职责
  1.负责落实空气自动监测站点用地、站房建设或租赁、安全保障、电力供应、网络通讯、供暖和第三方运维人员出入站房等日常运行所必需的基础条件保障工作。
  2.保障空气监测站点供电正常、网络通讯畅通。出现异常时,及时与县供电支公司和县移动分公司沟通协调。
  3.确保第三方运维公司人员出入空气监测站点全天24小时畅通,出现问题时,负责协调解决。
  4.严禁非运维人员进入县省控空气自动监测站站房、站房房顶、站点栅栏及采样器20米范围内。因工作需要进入上述区域的,应提前向县环境保护局书面报告,由县环境保护局向山西省环境监测中心总站提出书面申请,经批准后,方可在运维人员陪同下进入。
  (三)空气站第三方运维公司职责
  1.负责县省控空气自动监测站的日常运行维护,确保监测系统正常、稳定和安全运行。
  2.承担县省控空气自动监测站站房租金、电费、网络通讯费等费用支出。
  3.为县省控空气自动监测站点运维人员办理出入证件,并在监测站点所在单位及县环保局备案。当运维人员变更时,应及时办理出入证件,并在监测站点所在单位及县环保局备案。运维人员凭出入证出入监测站点所在单位。
  4.当县环保局发现监测数据异常提出异议时,运维公司人员应及时到空气监测站点查看,并将有关情况反馈市环境保护局。
  5.当发现县省控空气自动监测站基础条件保障工作出现问题时,第一时间向山西省环境监测中心总站报告。
  6.当运维人员发现非运维人员干预干扰自动监测行为时,应及时向山西省环境监测中心总站报告,不得向其它任何单位和个人透漏相关信息。
  (四)县供电支公司职责
  1.负责阳城县两个省控空气自动监测站点所在单位的供电,确保供电正常。
  2.对县城两个省控空气自动监测站点所在单位用电,应安排专人负责,明确工作职责。
  3.计划停电、临时检修停电及发生故障停电,应及时通知各监测点位所在单位、第三方运维公司和县环境保护局。发生故障停电时,确认故障原因后迅速开展排查,及时恢复供电、用电。
  4.排查省控空气自动监测站所在单位用电线路,消除隐患。
  (五)县移动分公司职责
  1.负责阳城县两个省控空气自动监测站点的网络通讯,确保通讯畅通。
  2.对县城两个省控空气自动监测站点网络通讯,应安排专人负责,明确工作职责。
  3.接到第三方运维公司人员告知省控空气自动监测站点网络通讯故障时,第一时间进行修复。
  4.排查省控空气自动监测站网络通讯线路,消除隐患。
  (六)省控空气自动监测站点所在单位职责
  1.负责保障第三方运维公司人员出入站房及采样区域全天24小时通畅。
  2.配合运维公司人员办理监测点位出入证件,运维公司人员凭出入证件出入所在单位。
  3.严禁非运维人员进入县省控空气自动监测站站房、站房房顶、站点栅栏及采样器20米范围内,当因工作需要进入省控空气自动监测站楼顶采样区域时,应提前向运维公司人员和县环保局书面报告,由县环保局向省环境监测中心总站提出书面申请,经省环境监测中心总站批准后,在运维公司人员陪同下方可进入。
  4.安排专人负责所在单位省控空气自动监测站点的基础条件保障工作。
  5.当外部出现供电故障时,及时与县供电支公司联系,排除故障,恢复供电。当内部出现停电时,需及时解决,并向第三方运维公司人员与县环保局报告。所在单位不得无故停电、断线干扰监测工作。
  6.加强省控监测站点所在单位人员的法制宣传教育,严禁实施或参与实施干扰县省控空气自动站自动监测设施、破坏环境质量监测系统的行为。
  (七)县住建局职责
  负责城市道路保洁工作,确保县城道路清洁、垃圾及时清运。
  (八)其它相关部门职责
  1.县公安局和县环保局要协同配合,对环境监测不当干预和弄虚作假的行为,涉嫌违纪的由县环保部门移送县纪委监委处理;涉嫌犯罪的由县环保部门移交县公安部门依法追究刑事责任。
  2.县财政局应将监测站点基础条件保障工作所需经费纳入财政预算,给予资金支持。
  五、工作机制
  (一)建立领导小组成员单位联席会议机制。根据工作需要,由县领导小组组长组织召开成员单位会议,加强沟通会商,研究解决出现的问题,确保基础条件保障工作顺利进行。
  (二)建立领导小组成员单位信息沟通机制。建立成员单位电话、微信群等联系方式,保持沟通畅通。
  (三)建立领导小组成员单位异常情况报告机制。各成员单位发现问题通过微信群和电话报告领导小组和县环境保护局。
  (四)建立自动监测站点巡查机制。县环保局组织开展自动监测站点周边区域巡查工作,对巡查发现的问题及时解决处理。涉嫌违纪的由环保部门移交纪委监委处理;涉嫌犯罪的由环境保护部门移交公安部门依法追究刑事责任。
  六、工作要求
  (一)提高政治站位
  环境监测是环境管理和科学决策的重要支撑,是环境治理体系的“顶梁柱”,是一项重要基础性工作。环境监测质量是评价和衡量改善环境质量、治理环境污染成效的重要依据。各成员单位要提高政治站位,把提高环境监测质量、严厉打击人为干预干扰环境监测工作和数据弄虚作假行为作为贯彻落实党中央生态文明建设决策部署的重要政治任务来看待,增强“四个意识”,筑牢思想认识第一道防线,自觉维护环境监测数据客观公正。
  (二)加强组织领导
  在县省控空气自动监测站点基础条件保障工作领导小组领导下,各成员单位要精心策划、制定工作方案,明确职责分工,确定专人负责,强化协调配合,对照工作机制和职责分工的规定,把县省控空气自动监测站点运维基础保障工作作为重要任务摆上工作日程,建立严格的责任体系,狠抓工作落实,确保县省控空气自动监测站稳定规范运行。
  (三)严肃工作纪律
  各有关部门单位要负起责任,落实到位,服务到位,严明纪律,认真履职,全力做好监测站点基础条件保障工作。要明确责任,对工作推诿、扯皮,不认真履职的人员,按照有关规定严肃处理。
  (四)加大宣传力度
  广泛开展宣传教育,组织开展案件警示教育,发挥案件的警示、教育和震慑作用,预防各种干扰干预环境监测的行为,自觉维护环境监测数据客观公正。